金融支持疫情防控和复工复产有关政策问答

〖壹〗 、募集资金主要用于疫情防控以及疫情较重地区金融机构和企业发行的金融债券、资产支持证券
、公司信用类债券。 可添加“疫情防控债”标识的债券： 发行银行间市场债务融资工具 ，募集资金用于疫情防控金额占比不低于10%的，可申请添加“疫情防控债 ”标识；全部用于疫情防控相关的可申请添加“疫情防控专项债”标识 。

〖贰〗、为深入贯彻党中央国务院 、上海市委市政府及总行关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署
，建行上海市分行根据上海市政府《上海市全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》，以及人民银行上海总部和上海银保监局相关文件精神 ，制定了二十条措施
，全力做好疫情防控和复工复产的金融支持工作。

〖叁〗
、泰优汇在疫情期间累计为数百客户减免逾期滞纳金，并通过多项灵活政策支持疫情防控和复工复产
。具体措施如下：减免滞纳金与延期还款自疫情发生后 ，泰优汇主动颁布业务政策
，为受影响的企业及个人减免逾期滞纳金。

〖肆〗、支持复工复产复市：聚焦重大项目建设 、城市供保
、生活物资及医疗用品生产配送等领域，3月以来累计投放本外币对公贷款600亿元 ，其中近100亿元用于防控和城市保障企业 。稳外贸稳外资：通过金融支持保障外贸外资企业稳定运营
。

〖伍〗、我国为加大对中小微企业复工复产的金融支持
，确定了多项有力措施，具体如下：增加专项信贷额度：政策性银行增加3500亿元专项信贷额度 ，以优惠利率向民营 、中小微企业发放。这一举措为中小微企业提供了充足的资金支持
，有助于企业解决复工复产过程中的资金短缺问题，促进企业尽快恢复生产经营 。

疫情期间纾困金融政策

〖壹〗
、延期还款与征信保护：受疫情影响严重地区的正常账户客户可通过短信自主申请延期还款 ，其他客户可致电客服申请，宽限期内不计征信逾期
。催收策略调整：对疫情严重地区首次逾期客户主动停催
，其他逾期客户弱化催收并支持申请停催。

〖贰〗、疫情期间纾困金融政策主要包括对法人银行机构的激励 、对困难企业的贴息
、引导金融系统减费让利、增加小微企业贷款 、支持疫情防控重点企业、提供融资增信支持等多个方面 。

〖叁〗
、疫情期间金融助企纾困的政策包括多个方面和层次
。一方面，有针对特定地区的政策。例如 ，在锦州市
，政府通过召开新闻发布会，强调要发挥政策溢出效应 ，精准落地金融助企政策
，包括服务企业送政策、深入企业开展现场培训指导，以及对企业提出的困难和问题深入研究解决措施等 。另一方面 ，也有针对更广泛地区的政策
。

〖肆〗 、“疫情纾困40号文件
”并非统一官方名称
，不同地区
、部门出台的编号为40号且与疫情纾困相关的政策文件内容要点如下：普遍性疫情纾困政策要点政策目标与适用范围：缓解疫情对市场主体冲击，保障经济稳定运行 ，促进就业与民生改善。适用范围涵盖受疫情影响大的行业企业、中小微企业 、个体工商户及特定困难群体 。

〖伍〗
、企业因疫情无力偿还借款
，确实有可能申请延期还款，但需满足一定条件并履行相应手续。具体说明如下：政策支持层面国家及地方政府在疫情期间出台了多项金融纾困政策 ，明确要求金融机构对受疫情影响严重的企业给予还款期限调整支持
。

〖陆〗、对收治患者较多的医疗机构，医保经办机构可预付部分资金。就业保障：保障隔离治疗或医学观察期间职工的工资报酬
，企业不得解除劳动合同 。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，申请贷款时予以优先支持
。纾困资金相关政策纾困资金由政府主导设立 ，通过财政金融手段缓解企业阶段性资金压力。

财税金融政策再发力,疫情防控相关企业贷款利率低于1.6%!

〖壹〗 、疫情防控相关企业贷款利率低于6%
，是因财政提供50%贴息且银行获得低成本专项再贷款资金支持，二者共同作用使企业实际融资成本大幅降低 。具体分析如下：政策核心机制 财政贴息：中央财政对2020年新增的疫情防控重点保障企业贷款 ，按人民银行专项再贷款利率的50%给予贴息
。

〖贰〗
、确保防控疫情企业贷款利率低于6%
，是针对重点医疗防控物资和生活必需品生产、运输 、销售企业的特殊金融支持政策，通过专项再贷款和财政贴息的配套措施实现 ，并非所有企业均可享受。

〖叁〗
、法律分析：对2020年新增的疫情防控重点保障企业贷款
，在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷的基础上，中央财政按人民银行再贷款利率的50%给予贴息 ，贴息期限不超过1年
，贴息资金从普惠金融发展专项资金中安排 。

〖肆〗、财税政策：自1月1日起，对防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许税前一次性扣除 ，全额退还增值税增量留抵税额；对运输防控重点物资和提供公共交通 、生活服务、邮政快递收入免征增值税；对相关防疫药品和医疗器械免收注册费，加大对药品和疫苗研发的支持；免征民航企业缴纳的民航发展基金
。

〖伍〗
、第三批（1万亿元再贷款再贴现）：4月20日新增
，以优惠利率支持中小微企业，扩大涉农、外贸及受疫情影响严重产业的信贷投放。政策已落地 ，分支行有序发放
，与前两批衔接持续发力 。

〖陆〗 、在降低融资成本方面，央行通过下调MLF利率
、公开市场操作逆回购利率等政策利率引导LPR下行
。与此同时 ，央行还设立3000亿元专项再贷款
，并由财政给予贴息，确保抗疫重点企业贷款利率低于6%。最近 ，央行再增加支农、支小再贷款再贴现专用额度5000亿元
，同时下调支农 、支小再贷款利率0.25个百分点至5% 。

中国政法大学李曙光教授:疫情下金融司法的亮点

中国政法大学李曙光教授认为，疫情下金融司法有诸多亮点 ，主要体现在对干预性积极金融政策的司法支持
、通过保市场主体生存实现司法服务实体经济、强化涉疫金融投资者与消费者的司法保护三个方面。

如果胜诉
，2万名原告将创下我国司法领域获赔人数之最
。诉讼特点：覆盖范围广：中国政法大学法与经济研究院院长李曙光指出，证券法增加了中国特色的代表人诉讼制度 ，只要特别代表人诉讼一发起，就覆盖所有的中小投资者。

中国政法大学李曙光教授指出
，《意见》为债务人提供操作指引，帮助其规范申请行为 ，同时协助法院严格审查
，确保制度公平性 。其“只对‘诚实而不幸’的债务人开放”的原则，为国家层面立法提供了实践借鉴
。

经济法研究所：11人（教授7人 、副教授4人 ，均具博士学位）
，涵盖竞争法（时建中
、刘继峰等）、破产法（李曙光 、张钦昱等）
、经济法基本理论（薛克鹏、张东等） 、公司企业法（刘丹、范世乾等）
、消费者保护法（孙颖）、农业农村与土地法（李蕊）等领域。

中国政法大学教授李曙光昨日指出，中管金融企业指的是由中央直接管理的金融企业 ，这些企业承担着重要的国家金融职能 。

中国人民银行征信中心关于疫情出台的政策

〖壹〗 、中国人民银行征信中心针对疫情出台的征信救济政策主要包括适用人群
、征信记录保护、政策实施效果及政策依据四方面内容
。适用人群：政策主要覆盖四类人员
，包括感染新冠肺炎住院治疗或隔离的人员 、因疫情防控需要隔离观察但未住院的人员
、参加疫情防控工作的人员，以及受疫情影响暂时失去收入来源的个人。

〖贰〗、中国人民银行征信中心针对疫情出台的政策重点在于保护受疫情影响人群的征信权益 ，关键是合理调整逾期记录报送规则逾期记录调整范围1）针对感染新冠病毒 、因疫情防控需隔离观察或管控
、参与疫情防控工作、受疫情影响暂时失去收入来源这四类人群
，合理调整逾期记录报送规则 。

〖叁〗 、中国人民银行征信中心针对疫情出台的政策主要聚焦于保护受疫情影响人群的征信权益，核心是合理调整逾期记录报送规则 ，具体内容如下：逾期记录调整范围 对因感染新冠病毒
、因疫情防控需要隔离观察或管控、参与疫情防控工作 、受疫情影响暂时失去收入来源等四类人群，合理调整逾期记录报送规则
。

〖肆〗、疫情期间中国人民银行征信中心出台了多项政策：一是适当调整逾期信用记录报送。

疫情期间,可以要求减免或延期偿还信用卡或个人住房贷款等金融借款...

疫情期间一般不宜以不可抗力为由减免或免除偿还信用卡或个人住房贷款等金融借款的责任
，但特定情形下可协商延期还款或调整还款安排，构成不可抗力的可依法处理 ，违规收费部分不予保护 。

疫情期间信用卡逾期还不上
，可联系银行申请延期还款
、停息挂账，部分情况可申请利息减免 ，且逾期记录可调整不上传或修正
。 具体说明如下：延期还款政策及申请方式政策内容：国家针对确诊住院、因疫情防控被隔离 、因疫情防控失业或破产
、参与疫情防控后无法及时还款的信用卡用户
，允许适当延期还款。

疫情期间银行贷款利息不可以减免，但是可以延期还款 ，延期还款产生的逾期可以向银行申请免除罚息
，以及取消不良征信记录 。【法律依据】根据《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》第一条第（四）款规定，完善受疫情影响的社会民生领域的金融服务。