农业农村部:组织好农资等调剂调运,严禁设卡拦截 、断路封路

农业农村部印发通知，要求组织好农资等调剂调运 ，严禁设卡拦截
、断路封路
，确保农用物资运输畅通。

不得关闭屠宰场：要保证屠宰场正常运转，鼓励建立“点对点 ”调运制度 ，强化产销衔接
，并严格落实屠宰检疫要求，确保市场供给和产品质量安全 。

农业农村部办公厅印发了《关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和维护畜牧业正常产销秩序的紧急通知》 ，具体要求如下：保障畜牧业生产资料运输畅通严格禁止随意设卡拦截、断路封路，确保畜牧业生产资料的运输不受不必要的阻碍
。在涉疫封控地区
，因地制宜设置物资中转接驳点。

严禁关闭屠宰场，鼓励建立“点对点
”调运制度 ，强化产销衔接 。严格落实屠宰检疫要求
，确保市场供给和产品质量安全
。具体措施与执行要求排查乡村公路通行情况：严禁未经县级及以上政府批准擅自设卡拦截 、断路封路，确保通往养殖场
、屠宰加工场、交易市场等关键场所的道路通畅。

国务院下发的返乡政策

不得随意禁止外地群众返乡过年：针对部分地方“不允许低风险地区群众返乡”的情况 ，国务院联防联控机制综合组明确要求立即整改
，保障低风险地区群众正常返乡权益 。不得随意扩大限制出行范围：防疫政策需精准落实，禁止将限制出行的范围由中 、高风险地区扩大到所在地市及全省 ，避免“一刀切 ”式管理。

资金从失业保险基金或就业补助资金中列支
，政策执行至2025年12月底
。加大以工代赈实施力度：扩大政策覆盖范围和项目规模，在县域内谋划城乡融合、农业农村中小型基建项目 ，挖掘用工岗位
，吸纳失业人员
、返乡农民工等就业。

国务院办公厅印发的《关于支持返乡下乡人员创业促进农村一二三产业融合发展的意见》明确，在符合农村宅基地管理规定和相关规划的前提下 ，允许返乡下乡人员和当地农民合作改建自住房 。

023年春运返乡安排：2022年12月27日，国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制春运工作专班印发《2023年综合运输春运疫情防控和运输服务保障总体工作方案》
。

国家卫健委:大部分农村地区疫情防控能力相对较弱

国家卫健委疾控局监察专员王斌指出
，和城市地区相比，大部分农村地区医疗条件薄弱 ，防控能力相对较弱
，尤其在春节人员流动加大的背景下，疫情防控面临更大挑战。

国家卫健委对返乡人员划定及管理相关问题的回应如下：对返乡人员加强疫情防控管理的原因 进入冬季以来 ，农村地区零星散发病例和局部聚集性疫情增加
，影响正常生产生活秩序 。农村地区防控能力薄弱，春运期间返乡人员增多、流动增大 ，加大疫情传播风险
。

农村地区防控能力薄弱
，疫情防控难度大，特别是春运期间返乡人员明显增多 ，人员流动增大
，将会进一步加大疫情传播风险。核酸检测是近来尽早发现新冠病毒感染者的有效手段，要求返乡人员持核酸检测阴性证明能够有效降低疫情传入农村的风险 ，保障大家度过一个健康 、平安的春节 。

政策制定的背景与目的国家卫健委出台此政策的主要目的是加强农村地区疫情防控
。农村地区医疗资源相对薄弱，人口流动性增加可能加剧疫情传播风险。通过要求返乡人员核酸检测和居家监测
，可提前筛查潜在感染者，减少输入性病例对农村地区的影响 。

村级发放疫情补助发放标准

〖壹〗
、例如 ，某方案中摩托车油费补助按自然屯计算（20元/屯）
，春秋两防经费每次1000元；村级补助按农户分级发放（110/80/50元）
。考核与奖励机制多数地区实行绩效考核，考核结果直接影响收入。

〖贰〗、部分地区根据风险等级进行补助 。在四川省 ，对战疫一线城乡社区（村）工作者的补助标准则按照高风险地区每人每天不低于70元
，中风险地区每人每天不低于50元，低风险地区每人每天不低于30元的原则发放。这种补助标准考虑了疫情风险的不同等级 ，对高风险地区的防疫工作者给予了更高的补贴
。

〖叁〗 、三类津贴350元/月：寄生虫病防治
、病源探索、现场抢救及尘毒场所监测；四类津贴260元/月：专职消毒灭虫 、污水污物处理及卫生监测。传染病流行期间临时参与现场防疫的人员
，可按实际接触天数折算发放相应津贴 。

我国超90%基层医疗卫生机构设置了发热诊室、门诊和哨点

我国超90%的基层医疗卫生机构已设置发热诊室 、门诊和哨点
。具体情况如下：政策背景与目标为加强农村地区疫情防控，国务院联防联控机制综合组会同中央农办印发《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》 ，国家卫健委同步部署具体措施。

发热诊室设置原则以“可设尽设
、布局合理、条件合格 、工作规范
”为原则
，结合传染病防控需求和群众实际医疗需求，在有条件的乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置发热诊室 。所有基层医疗卫生机构需严格落实预检分诊 ，实现“哨点”功能
。

二级以上医疗机构：需设置专门传染病科室（如感染科）及专职人员，承担传染病的诊断治疗、疫情报告
，并负责责任区域内的防控工作；基层医疗卫生机构（社区卫生服务中心
、乡镇卫生院）：在疾控机构指导下，开展辖区内健康教育、预防接种 、发热哨点监测
、疫情初步排查及报告 ，是社区防控的“前沿哨点 ”。

精准培训：解读质量控制标准与方法
，针对薄弱环节进行精准培训，提升全科医生的临床技能和质量管理能力 。应对重大公共卫生事件：如新冠疫情期间 ，制定指导性意见
，对基层医疗机构进行发热哨点诊室建设、全科规范化诊疗及医生心理疏导等方面的培训与指导
。

有条件的可分设候诊区 、治疗室
、检验室、药房等，为发热患者设置独立卫生间。配备的设施设备应满足诊室实际功能 ，包括办公设备 、诊疗设备
、防护设备及消毒设备等
，设施设备应耐腐蚀、方便消毒，防护设备应有一定储备量 。

监测机制防控哨点监测 广布哨点：在各基层医疗机构全面设置发热哨点诊室 ，承担发热患者的筛查 、信息登记
、报告、治疗和转诊等职能
。通过这一举措
，显著提高了呼吸道传染病患者的发现与预警能力，确保潜在风险能够被及时发现并管控。追踪溯源：全县各级各类医疗机构严格落实传染病预检分诊报告追踪制度 。